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        1. 2014年普陀區司法行政工作總結

          2015年02月10日 來源: 上海普陀

            滬普司〔2015〕1號

            普陀區司法局關于印發《2014年普陀區司法行政工作總結》的通知

          各科、室、處、所:

            現將《2014年普陀區司法行政工作總結》印發給你們,請在2014年工作成績的基礎上,進一步提高思想認識,創新工作思路、方法和舉措,繼續履行好法律保障、法治宣傳和法律服務的工作職能,規劃好2015年區司法行政工作。

            特此通知。

            普陀區司法局

            2015年1月27日

            2014年普陀區司法行政工作總結

            2014年,在區委、區政府、區委政法委的領導下,以及市司法局的指導下,普陀區司法局堅持“緊貼中心、服務大局、提高質量、內涵發展”的工作主線,充分發揮司法行政工作職能,扎實推動各項工作落到實處,圓滿完成了全年各項目標任務。全年,局系統獲得各類市級以上先進集體和先進個人榮譽40項,局連續三年進入市級先進行列。

            (一)認真做好社區矯正和安置幫教工作,有效預防重新違法犯罪

            一是狠抓規范化建設,提升社區矯正執法水平。以戒毒民警下沉地區為契機,采取“片區結合,綜合管理”的方式,合理配置民警隊伍資源,充實基層矯正執法力量。突出全流程、各環節的動態監管,依法對矯正對象開展入矯和期滿宣告、執行警告處分、收監等工作,組織開展集中教育132場,對部分重點對象采取24小時GPS電子監控措施,全年完成各類社會調查619件,無脫漏管發生。建立“矯正中心——司法所”兩級研判例會制度,探索“綠、黃、紅”三色動態預警機制,確保我區社區矯正對象穩定可控。

            二是依托項目化、社會化方式,鞏固安置幫教效果。購買區幫教志愿者協會服務,構建“悔過-修身-暖心-幫困-啟航”五位一體支持體系,聯合開展宣傳、志愿者培訓和特殊對象招聘會,擴大安置幫教工作知曉率和社會參與度。會同區民政部門落實矯正中心慈善超市的物資保障,為困難特殊對象提供生活救濟物品;聯合淑德基金、新航普陀社工站開展對特殊對象子女的學業輔導。全年為16名特殊對象的未成年子女提供10300元的幫困助學款,為特殊對象提供幫困救助、心理輔導、推薦就業等服務。

            (二)扎實開展人民調解工作,預防和化解社會矛盾

            一是圍繞中心工作,發揮人民調解優勢。編撰《普陀區人民調解參與舊改工作指導手冊》,整合人民調解、律師、公證等司法行政資源,積極參與曹家村、金沙新村、東新(四期)的舊改工作,駐三個基地人民調解工作室共接待咨詢1464件、2726人次,制作人民調解協議書413份,指導居民簽訂家庭內部協議119份。制定《普陀區醫患糾紛引發突發性事件應急處置預案》,會同區衛計委建立訪調對接工作機制,進一步增強調處醫患糾紛的工作合力。積極拓展調解領域,揭牌成立區司法行政服務中心人民調解工作室,探索在沒有設立居委會的綠楊新村建立調委會。

            二是強化基層指導,大力提升基層基礎建設。撰寫《2013年度普陀區司法行政基層工作情況分析報告》和編撰《司法所基層工作指導手冊》,指導真如鎮司法所創建上海市“五好司法所”,全面提升司法所軟硬件建設水平。按照“聚合資源、制度設計、流程再造、載體創新、便民利民”的二十字原則,抓好區司法行政服務中心流程再造和功能完善,設置行政審批、法律咨詢、法律援助、法治宣傳、信訪接待等“6+X”窗口模式,實現司法行政服務中心“一門式”受理和服務功能,解決聯系服務群眾法律需求的“最后一公里”的問題。

            (三)推進社區戒毒社區康復工作,鞏固改革試點成果

            一是有效夯實工作基礎,開展一體化建設。編制《普陀區社區戒毒社區康復工作指導手冊》和社區戒毒社區康復工作流程圖,指導基層工作實踐;加強日常管理,全年開展接所90人次,宣告簽約230人次。聯合高境戒毒所開展所內所外戒毒一體化工作模式的研究和探索,加強信息聯動,提升戒毒幫教效果。

            二是加強關心和培訓,重視戒毒民警作用發揮。為戒毒民警提供配套辦公用品、落實辦公場所及工作午餐;開展上崗培訓和綜合業務培訓,定期召開工作例會,幫助戒毒民警適應基層工作環境,在統一部署下穩步開展社區戒毒社區康復工作。

            (四)拓展法律服務領域,提升法律服務能級

            一是著力發揮律師作用,積極參與社會治理。組織安排律師列席區政府常務會議和參與信訪接待,為區政府“重大行政決策合法性審查規定”、“重大行政決策公眾參與規定”的實施與運行提供法律支撐與服務。組建基層商會法律服務志愿者隊伍、桃浦科技智慧城法律顧問團等,為區內商會會員企業和桃浦地區發展提供法律服務。組織專業律所為桃浦地區轉型發展和長風并購金融集聚區建設開展專題調研,為區域轉型發展提供法律支持和服務。加強對律師事務所與司法所、律師與居村委“雙結對”活動的指導,組建宣講團在社區開展法律和公證知識巡講,為老年人辦理免費遺囑公證及提供遺囑保管服務,提高基層法律服務水平。

            二是著力標準化、信息化建設,提高法律援助質量。承接司法部“法律援助案件質量評估”部級試點工作,協助市局“民事法律援助標準化建設”部級課題研究工作,完成《上海市普陀區民事法律援助標準化制度規范》、《法律援助案件質量評估》兩個調研報告。建立普陀區法律援助中心網上校驗平臺,實現與區民政局、殘聯、老齡委數據信息共享;建立法律援助中心網站,為實現網上受理、全程監控、信息反饋的信息化平臺奠定基礎;建立集案件全程跟蹤、質量信息溝通、反饋和回訪、“專家評審”等機制為一體的法律援助案件質量全程監控信息化系統,進一步提高援助案件辦理質量和效率。在普陀區人民法院立案廳建立“法律援助值班窗口”,進一步擴大援助覆蓋面。

            三是著力制度建設,提高律師行業監管水平。建立健全律師執業狀況評價機制,創辦月刊《普陀區律師行業信訪案例評析》,采取典型案例通報的形式對存在問題的律所予以指正。開展“優秀律所和優秀律師、女律師、青年律師”的評選,在區內法律服務行業中樹立正標桿、發揚正能量。建立監管約談機制,幫助律所更好地防范執業風險,促進律師行業規范發展。

            (五)全面推進普法依法治理,服務“法治普陀”建設

            一是立足機制創新、突出重點,推進依法治區工作。調整和加強依法治區領導小組及其辦公室的人員組成,進一步夯實依法治區工作的組織保障;建立依法治區工作專題報告制度,由區委辦、區府辦、區人大辦、區法院、區社區辦向區委以及區依法治區領導小組提交年度依法執政、依法行政、法律法規在我區實施監督情況、司法公正、基層民主建設情況五個專題報告。建立依法治理優秀案例二級評審機制,開展我區十佳優秀案例評選;指導完成10個民主法治建設課題。加強對委辦局、街鎮依法行政工作的服務指導,通過抓好落實法律顧問制度、行政機關負責人出庭應訴等工作,進一步推動依法行政示范單位創建。以“創建自治家園示范點”為抓手,為推進社區治理和居民自治提供法律服務和支持。

            二是立足整體推進、豐富活動,增強法治宣傳教育效果。深化“法律六進”,拓展“名律師系列行”活動,赴企業、學校、社區開設法治講座;配合市局做好軌交7號線法治文化地鐵專列宣傳工作;在社區推廣應用《家庭生活法律常識》寶典(電子書);設計制作印有“法星”標識的法宣產品,為學校訂購“法治百寶箱”,滿足師生的法治文化需求。繼續打造“四個聯盟”,依托微博、校園、廣告、樓宇四大聯盟,不斷強化陣地建設,豐富宣傳載體,立體式推進法宣工作全覆蓋。推出“三微”品牌,以開通“微信”公眾號、錄制“微電影”、開展“微代言”等方式,多管齊下對城市活躍人群進行法治宣傳和引導,拓展法宣覆蓋面,營造良好的法治氛圍。

            (六)深化主題教育,持之以恒抓好隊伍建設

            一是開展“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。成立局教育實踐活動領導小組及辦公室,制定《普陀區司法局黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》,按照中央、市委、區委的要求,有序開展教育實踐活動各環節工作。制定局《領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》,確定了4個方面10項具體整改任務;制定《“四風”突出問題專項整治工作方案》,確定了48條整改措施并抓好落實;精簡各類會議5個,建立統一的會議審批制度,嚴控會議規模、次數和時間;壓縮各類文件,黨委和行政發文同比減少33%;加強“三公”經費管理,同比下降46.68%;對局原有25項制度進行全面梳理,經過“廢改并立留”整合形成新的17項制度。

            二是始終抓好黨風廉政和作風建設。嚴格執行中央“八項規定”,逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,開展厲行節約情況自查;轉變工作作風,深化局機關黨支部與長壽路街道芙蓉苑居民區黨總支結對工作,引導機關干部深入基層服務群眾;夯實黨的基層基礎,按計劃發展黨員3名,開展“講誠信、正行風、保廉潔”區律師行業黨組織反腐倡廉主題實踐活動,指導普陀公證處和勁力、國創、博和、普世、星瀚、柏年等律師事務所做好市、區兩級文明單位創建工作。


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