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        1. 2015年普陀區司法行政工作要點

          2015年02月10日 來源: 上海普陀

            滬普司〔2015〕2號

            普陀區司法局關于印發《2015年普陀區司法行政工作要點》的通知

          各科、室、處、所:

            現將《2015年普陀區司法行政工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實,努力推動2015年區司法行政工作邁上新臺階,為把普陀建設成為上海西部新興商貿科技區作出新的更大的貢獻。

            特此通知。

            普陀區司法局

            2015年1月27日

            2015年普陀區司法行政工作要點

            2015年,是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成十二五規劃的收官之年。我們要在深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的大背景下,扎實推進區司法行政工作;在思想認識上,要把握新形勢、適應新常態;在工作實踐上,要有新思路、新舉措;在作風態度上,要為民務實、奮發有為;在廉潔自律上,要甘于清苦、守紀守規。要強化法治思維、善用法治方式、提高法治素質、增強法治能力,切實增強做好司法行政工作的責任意識和攻堅意識,以主動作為、奮勇爭先的姿態,努力開創我區司法行政工作新的局面。

            2015年,普陀區司法行政工作要繼續堅持“緊貼中心、服務大局、提高質量、內涵發展”的工作主線,牢固樹立“問題導向、需求導向、服務基層、服務群眾”的工作理念,進一步做實職能、做精主業、做亮品牌、做優管理,進一步提升司法行政各項工作水平,為加快推進普陀建設成為上海西部新興商貿科技區提供更加堅實的法律服務和保障。

            (一)進一步抓好社區矯正、安置幫教、社區戒毒社區康復工作

            一是進一步規范執法程序。制定基層矯正執法工作簡明指導手冊,對矯正執法活動進行全程記錄,強化矯正工作全流程各環節的規范執法。

            二是嘗試信息化手段加強對矯正對象的監管。運用智能手機的定位功能,開發相關APP軟件,輔助、校正目前的GPS電子監控系統,力爭使用電子監控對象達在冊社區服刑人員的10%左右。探索對特殊對象報到、宣告、教育等環節進行電子化的管理。

            三是進一步做好托底和幫扶工作。以“心航旅程”矯治幫教品牌為示范,綜合運用心理、教育、技能培訓等手段,提高教育矯治效果。以中心慈善超市、基層“五所聯動”機制為依托,開展幫教和幫困,為改善特殊對象生活提供基礎保障。

            四是繼續做好社戒社康試點工作。繼續探索所內所外一體化戒毒工作模式,發揮好信息共享、有效對接的聯動優勢,將社戒社康試點工作進一步深化。進一步關心好下沉民警,為他們開展工作提供更好的保障,使其更好地發揮作用。

            (二)進一步抓好普法依法治理工作

            一是推動落實依法治區專題報告制度。繼續推動落實依法治區工作專題報告制度,在引入第三方評估機制,邀請有關專家學者對依法治區專題報告進行分析評估,完善專題報告、形成推進依法治區工作新的思路、方法和舉措,整體推進我區依法治區工作水平。

            二是積極打造立體普法平臺。以“名律師系列行”活動為抓手,促進普法宣傳與為民服務有機結合,努力提高普法工作的針對性和實效性;加大對法治主題公園、文化廣場等法治文化陣地建設,充分發揮各普法陣地功能,提高普法與百姓生活的深度融合;綜合推動“三寶”、“四聯盟”、“三微”等法宣載體的實踐運用,不斷擴大和增強法治宣傳的覆蓋面和影響力。

            三是做好“六五”普法總結和“七五”普法規劃。按照市法宣辦要求,對照區“六五”普法規劃明確的各項目標任務,做好“六五”普法總結工作;在全面推進依法治國新形勢新要求下,研究制定好普陀區“七五”普法規劃。

            四是不斷促進依法行政工作。組織推進司法行政系統調研工作,安排好課題立項、進度推進、培訓表彰及匯編,促進調研成果轉化。深入推進依法治理優秀案例征評、民主法治課題立項、依法行政示范單位建設工作,推動基層社會治理法治化,為“法治普陀”建設提供理論和實踐支持。

            (三)進一步抓好基層基礎建設和人民調解工作

            一是大力夯實基層基礎建設。落實市委“一號課題”成果,推動司法所完善功能設置、制度設計和司法信訪綜合服務窗口建設,全面提升本區司法行政基層基礎的整體規范化水平。扎實開展社區輿情監測,通過對人民調解工作數據的分類分析,形成研判報告,為區域社會穩定、社會治理提供數據和參考,并進一步助推基層社會治理法治化。

            二是服務區域舊區改造工程。圍繞黨委政府中心工作,繼續積極參與、主動服務舊改工作;積極拓展人民調解工作領域,探索物業糾紛、環境保護等關系民生的矛盾糾紛化解工作。

            三是深化醫患糾紛人民調解工作。豐富專家咨詢的組織形式,擴大專家咨詢覆蓋面,提高專家咨詢對疑難復雜醫患糾紛研判定責的專業性和中立性;完善醫患糾紛人民調解員的工作考評制度,成立醫調委調解員懲戒委員會,對調解員開展考評,提高調解員的業務素質和責任意識。

            四是探索建立政府購買人民調解協會服務的工作機制。繼續完善“三調聯動”銜接機制。按照人民調解員專業化、職業化建設的發展需要,探索推行以政府購買服務為主渠道的人民調解經費保障體系,實行項目化運作。

            (四)進一步抓好法律服務和法律援助工作

            一是提供優質法律服務。繼續深化桃浦地區轉型發展、長風并購金融集聚區建設兩個法律服務調研,與相關部門簽訂法律服務合作協議,配置法律顧問團,為區域重點、亮點地區的轉型發展提供整體性、前瞻性的法律建議。推動公證機構改革發展,拓展公證領域,規范服務流程,提高公證質量,促進公證行業科學健康發展。

            二是打造“陽光援助機制”。不斷優化區法律援助案件辦理質量全程監控信息化系統,在此基礎上,探索建立法律援助多元化評估機制,完善區法律援助中心網站,開啟法援公開、法援在線、法援天地和法援互動四個版塊,暢通法律援助申請渠道,進一步擴大援助覆蓋面,打造“陽光援助機制”。

            三是豐富“雙結對”機制內涵。進一步夯實“雙結對”機制的內涵,強化“雙結對”機制的保障,大力引導法律服務工作者參與基層治理,探索建立以“雙結對”機制為載體的社區基層公共法律服務體系。

            四是加強律師行業監督指導。配合全面保障律師執業權利若干規定的出臺,為律師執業創造良好環境。規范行政許可審批,建立許可前約談和調查制度,加強律師及律師事務所的準入、退出等各環節的監管。強化對公證、律師行業違法違紀投訴的執法調查及處理,進一步加強律師執業誠信體系建設。指導律工委完成換屆工作,更好地發揮新一屆律工委服務律師、自管自律、凝聚隊伍的作用。

            (五)進一步抓好司法行政隊伍建設

            一是抓好四中全會精神的學習和貫徹。深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話和黨的群眾路線相關理論,進一步加強理論武裝,堅持學用結合、學以致用,增強學習的針對性和實效性。

            二是鞏固和擴大教育實踐活動成果。堅決糾正“四風”存在的問題,持續解決群眾關切的問題。認真把上級要求、實際需要和工作經驗結合起來,努力實現以制度建設推動問題的解決,用制度鞏固和擴大活動成果。推動作風建設常態化、長效化,將“為民、務實、清廉”的價值追求深深根植于廣大黨員干部的思想和行動中。

            三是努力提高基層黨建水平。按照“三嚴三實”要求,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導干部民主生活會等制度,繼續加強律師服務隊伍思想政治建設,有序推進律師行業黨的組織覆蓋和工作覆蓋,及時調整律師黨組織設置,選好配強黨組織負責人。

            四是加強干部培養和隊伍管理。加強黨風廉政建設,落實黨委主體責任要求,落實“一崗雙責”要求。嚴格執行中央“八項規定”和黨的各項紀律,加強干部廉潔自律經常性教育。完善機關聯系基層、服務基層的制度和平臺,著力提高干部做好群眾工作的能力和水平。進一步加大對年輕干部的培養使用力度,同時關心使用好各年齡段的干部。加強對社工、人民調解員、文職人員的分類管理,指導幫教志愿者協會和人民調解協會規范內部管理及加強自身建設。


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