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        1. 就業穩 底氣足 2019-08-04 00:00 來源: 上海普陀

          何舜銘是武漢科技大學管理學院2019屆本科畢業生,今年5月,他順利簽約中建三局深圳裝飾公司,成為就業大軍的一員。“市場上工作機會很多,求職并不難。”他說。

          有人初入職場,有人成功跳槽,有人順利轉崗再就業……在擁有近14億人口、7.7億多就業人員的中國市場,類似的故事每天都在發生。

          就業是民生之本、財富之源。7月30日召開的中共中央政治局會議要求,實施好就業優先政策,做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。在外部不穩定不確定因素增多、國內經濟面臨下行壓力的背景下,上半年就業形勢依然保持總體穩定,給千家萬戶吃下了定心丸。

          “飯碗”充足:

          勞動力市場供求平衡

          上半年就業整體表現怎樣?數據一目了然。

          ——就業指標運行在合理區間。1至6月,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%,為經濟平穩運行和社會大局穩定作出了積極貢獻。“就業局勢的穩定,得益于我國經濟體量大,擁有豐富的產業結構和區域縱深,經濟增長保持總體平穩、穩中有進的發展態勢,結構不斷優化,對就業的拉動能力進一步增強。”人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩說。

          ——重點群體就業基本穩定。2019屆高校畢業生就業進展總體平穩;6月末,人社部對2000個行政村農村勞動力轉移就業監測顯示,在外務工人數同比增長3.5%;困難群體幫扶力度加大,截至6月底,累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1081萬人,較去年底增加93萬人。

          ——失業率保持低位。上半年,全國城鎮調查失業率穩定在5%左右。6月份,全國城鎮調查失業率為5.1%,低于5.5%的預期控制目標。全國城鎮登記失業率也處于較低水平。二季度末,全國城鎮登記失業率為3.61%,同比下降0.22個百分點,環比下降0.06個百分點。

          ——勞動力市場供求基本平衡。人力資源和社會保障部對100個城市公共就業服務機構的市場供求數據顯示,二季度市場求人倍率為1.22,表明崗位需求大于求職人數,市場仍有回旋余地。

          “‘穩’字當頭,就業成績來之不易。就業穩、底氣足,老百姓安居樂業,經濟體系才能穩健可持續。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

          政策給力:

          新動能成新增就業最大“容納器”

          實施就業優先政策,是今年宏觀政策重要內容之一,是改善民生的重要基礎。去年7月,我國把穩就業列為“六穩”工作之首以來,一系列穩增長、穩就業措施相繼落地。

          一年來,我國加強經濟政策和就業政策協調,著力增強經濟發展創造就業的能力。各地在制定經濟和社會發展戰略時,也把是否有利于就業作為優先考慮的因素,實現經濟發展和擴大就業的良性互動。

          “我國經濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,絕對增加值也有5.4萬億元。”莫榮說,基數大了,即便增速有所下降,巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。

          一年來,減稅降費讓身處經濟下行期的小微企業輕裝上陣,就業崗位更穩定;離校未就業高校畢業生就業促進計劃的實施,讓暫時找不到工作的大學生不再是“斷線的風箏”;對下崗失業人員普遍開展有政府補貼的培訓,大大提高了勞動者再就業能力。

          “一年減稅兩萬多元,店里還能多招幾個人幫忙,今年增收的信心更足了。”聽到今年小微企業要獲得新的減稅“禮包”的消息,甘肅平涼一家服裝店主姜女士開始盤算著怎么借助減稅實現發展。

          一年來,簡政放權、“放管服”改革深入推進,各類市場主體創新創業活力競相迸發。數據顯示,今年上半年,我國日均新設企業數達1.94萬戶,同比增長7.1%。新業態、新模式蓬勃發展,新就業形態大量涌現,拓寬了就業渠道,形成新的就業增長點。

          據統計,從2015年到2017年,我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業的貢獻率超過三分之二。新動能已成為新增就業最大的“容納器”。

          多方發力:

          培育就業新增長點

          業內人士指出,盡管就業形勢總體穩定,當前仍存在較大就業壓力。但只要應對得當,就能實現更高質量就業。

          ——采取更有力措施穩增長、助創業,破除束縛市場主體發展的桎梏,拓展就業崗位。嚴密關注勞動密集型企業等就業情況,建立規模裁員和失業風險預警機制,支持企業穩崗,引導支持產業向中西部等地區有序轉移。

          ——推動就業支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業保險基金結余中拿出的1000億元資金,加快推進職業技能提升行動,幫助困難企業開展轉崗培訓,切實做好高職院校擴招100萬人工作。

          ——對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策,加強對就業困難人員的就業援助,努力做到結構調整中職工轉崗不下崗,想方設法為農民工創造更多打工機會和條件。

          ——完善新就業形態支持政策,促進零工市場、靈活就業等健康發展,培育就業新增長點。

          展望未來,莫榮指出,從當前就業運行情況看,我國今年完全可以實現“城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內”的預期目標,牢牢守住就業基本面,從而讓億萬百姓“飯碗”端得更穩、經濟應對風險和挑戰的底氣更足。(記者 邱玥)


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