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        1. 教衛系統主題教育開展以來調研50余次 “一老一小”有教有育更有獲得感 2019-08-05 00:00 來源: 上海普陀

          走進華涇廣場4號樓,就走進了新徐匯華涇托育園。以暖色和原木色為底色,3個獨立的活動室十分敞亮。除了供孩子們集體游戲、跳韻律操的場地,這里還有圓形海洋球池、繪本閱讀角等。園中配有保健室、隔離室、保育室、配餐間,托育服務設施設備一應俱全。

          這些正是列入市政府實事項目的普惠性托育園“標配”。“辦托育園,要讓孩子健康、快樂、自信……”華涇托育園負責人陳皓萍說,這片園地包含吃吃喝喝、做做玩玩、聽聽說說、唱唱跳跳、涂涂畫畫、拼拼搭搭六大板塊。

          “老吾老以及人之老;幼吾幼以及人之幼。”在上海,“花甲級”以上老人占戶籍總人口約三分之一,3歲以下嬰幼兒則是全社會“最柔軟的人群”。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市教衛工作黨委奔著問題去、奔著基層去、奔著實效去,班子成員已開展各類專題調研51次。其中,圍繞“一老一小”民生關切,出臺制度規范,完善服務體系,有教有育有獲得感。

          普惠性托育服務正鋪開

          為讓更多幼兒“幼有所育”,上海市率先頒布3歲以下幼兒托育服務“1 2”文件(《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》《上海市3歲以下幼兒托育機構設置標準(試行)》)。從準備、試點到全市鋪開,這項民生工程正按3個階段推進中,將華涇托育園這樣的50個普惠性托育點建設納入市政府實事項目。

          截至目前,全市共有提供托育服務的機構535家,托額達2.4萬個。其中,幼兒園和托兒所等411家,占機構總數76.8%;社會力量辦托育機構124家,其中營利性83家、非營利性40家、福利性1家,合計占機構總數23.2%。全市普惠性托育機構占比達53%,提供普惠性托額占比達56%,雙雙過半。

          調研發現,全市16個區已按計劃完成市政府實事項目普惠性托育點布點52個,其中公辦民辦園“托幼一體”的新托育點占絕大多數。從布點情況看,52個點計劃新增托班73個,新增托額1436個。“1 2”文件加強政策支持力度,現有100余家托育機構正在申請設立中。

          在另一端,針對“優秀老年大學‘一座難求’”的問題,以老年人學習場所倍增計劃為重點加大供給,把“就近、便捷、快樂”這一老年教育原則放在首位。全市構建起老年教育四級辦學網絡,包括4所市級老年大學,9所高校老年大學,22所區老年大學,222所街鎮老年學校,5139個居村委辦學點,203個社會學習點,227個養教結合學習點。辦好老年人“家門口的好學校”,通過培育一批“名家坊、樂齡講堂、睦鄰學習點、網絡學習圈、村民周周會、鄉村宅基課堂、百姓學習中心戶”等基層學習組織,形成更多8到10分鐘的老年人學習圈。

          幼托從業人員嚴控資質

          不論老幼人群,安全保障有底線。松江區莘磚公路上,臨港松江科技城內,今年成立的“曉蕾語花園”托育園是全市首個園區配套的托育園,優先面向園區內職工的2到3歲幼兒,并且輻射周邊小區,針對性解決區域雙職工育兒難題。據了解,食品安全方面,“曉蕾語花園”不自行加工膳食,由園區食堂提供餐飲服務;人身安全方面,消防設施、器材齊全,配有專門監控區,監控畫面直接連接區公安部門;養育安全方面,園內人員均持證上崗,并通過專業機構心理測試,其中園方負責人也持有園長上崗證。

          從規定單位內部食堂和周邊食堂至托育機構的送餐時間控制在15分鐘內,到建立視頻管理機制可即時監看并保存視頻30天,上海教衛系統協同各系統堅持問題導向,采取托幼工作聯席會議機制,為確保幼兒方方面面安全建章立制定規矩。

          特別對于從業人員,市教委增設的托幼工作處透露,上海要求托育機構負責人需有6年以上學前教育管理經歷,兼具教師資格和育嬰員四級以上資歷;機構配備符合條件的育嬰員、保育員、保健員、營養員和保安員等。目前,上海社會力量辦的托育機構中,共有托育服務從業人員1269人,均取得相應資質。利用3歲以下幼兒托育服務管理信息平臺,廣大家庭可通過平臺查詢本市托育政策和具有資質的托育機構信息。

          同樣,老年教育師資也有“招牌”。在開展老年教育兼職教師注冊培訓和登記制的試點中,一大批來自各行各業、長期兼職從事老年教育工作的能人、達人,在通過考核獲得兼職教師聘用證書后非常激動,認同感、榮譽感、歸屬感油然而生。

          老年人學習網用戶超60萬

          玩機觸網對于銀發一族已不是新鮮事,有需求就有跟進。在靜安區共和新路街道,談家宅居委有個面向老年人的示范學習點,既依托上海市老年遠程大學的學習資源,也創建居委會老年學習團隊的微信學習群。打開老人自己的學習微信公眾號——“談家論宅”,公號上不定期發布團隊活動信息,如歡樂鬧元宵、皮具制作、廚藝秀等,日常還定時更新居民區內老年人感興趣的生活小常識。隨著越來越多老年人學習團隊骨干入群并關注此號,這也成為黨和政府聯系基層老年群體的有效載體。

          根據調研問計,為了方便更多老年人不出家門就能進入泛在可及的學習新空間,上海老年人學習網應用多客戶終端適配的遠程學習模式,目前全市注冊用戶達62.9萬,基層收視點5889個。上海教育還填補慕課(MOOC)在老年教育中的空白,向社會公開發布100門上海老年教育慕課,內容涵蓋時尚、健康、藝術、文化、生活等五大類別,并在全國首發《上海老年教育慕課建設標準》。

          現實中,老幼還有同場學習機會,滿足老年人隔代親子同游需求。教衛系統跨部門整合資源,創設了“紅色文化、科普教育、陶藝創作、智慧生活、服飾文化、創意手工、海派文化、乒乓文化”等八大上海市民終身學習體驗基地,為老年人提供體驗式、互動式的學習項目。如讓廣大老年人持老朋友會員卡,免費體驗20個科普類場館,與“第三代”完成各種動手學習的互動環節。

          上海市教衛工作黨委書記虞麗娟表示,目前正在按照中央和市委主題教育部署要求,在學習教育基礎上,聚焦調查研究、檢視問題、整改落實,著力回應百姓呼聲。下一步,將研制出臺促進學前教育規范發展指導意見,以及新一輪上海市學前教育三年行動計劃(2019—2021年),加大學前教育資源供給;研制出臺第一輪上海市托育服務指導三年行動計劃(2020—2022年),多渠道提供普惠性托育服務;加大老年人學習場所倍增計劃落實力度,不斷豐富老年教育線上線下優質課程資源多樣化供給,讓老幼人群獲得感更大。


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