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        1. 普陀區司法局關于印發《關于為民營經濟健康發展營造良好法治環境的實施方案》的通知

          局機關各科處室,區法律援助中心,普陀公證處,各司法所,區律師工作委員會,區人民調解協會:

          《關于為民營經濟健康發展營造良好法治環境的實施方案》經局黨委會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

          特此通知。

          上海市普陀區司法局

          2018年12月20日

          關于為民營經濟健康發展營造良好法治環境的實施方案

          為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示批示精神,充分發揮司法行政職能作用,積極為促進民營經濟發展提供堅實法治保障、提供優質法律服務、營造良好法治環境,根據司法部《關于充分發揮職能作用 為民營企業發展營造良好法治環境的意見》和上海市司法局、普陀區委區政府相關工作要求,制定本《實施方案》。

          一、結合民營企業實際需求,組織律師為民營企業開展“法治體檢”

          圍繞促進依法經營、構建和諧勞動關系、依法維護民營企業合法權益等目標,會同區工商聯組建律師志愿團,采用實地走訪、座談討論、咨詢問答、書面交流等方式,為民營企業開展法治體檢,幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,推動將法律保護關口進一步前移,促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權。(責任部門:律公科,配合部門:區律師工作委員會)

          二、推進“智慧公證”,打造服務民營企業辦證最優渠道

          加快推動“智慧公證”拓展應用,探索“最多跑一次”公證辦理新模式,打造線上線下相互融通的信息化公證服務平臺,切實解決民營企業辦證的實際問題。以民營企業實際需求為導向,形成公證服務需求清單,針對各類民營企業等服務對象對公證最盼、最急、最怨的問題,集中力量提供公證服務,幫助企業主體切實解決堵點、難點和痛點,真正做到簡單事項當場辦、復雜事項縮時辦、現場審查提速辦,為民營企業發展保駕護航。(責任部門:普陀公證處,配合部門:律公科)

          三、加強政策扶持力度,促進律師業做大做強

          將法律服務業納入專業服務業出臺產業扶持政策,與區發改委、市場監管局、財政局、投促辦聯合發布《普陀區加快發展專業服務業實施意見》,為律師事務所拓展業務、引進人才、專業分工提供政策支持。加強對律師事務所的走訪調研,幫助解決發展中遇到的困難和問題,加大優質律師資源的引進力度,鼓勵和支持律師事務所通過合并、兼并、聯營、聯盟等形式進行優化重組,推進形成一批在行業內具有影響力的特色所、規模所、品牌所。(責任部門:律公科,配合部門:區律師工作委員會)

          四、深化“放管服”改革,優化行政審批措施

          進一步梳理普陀區司法局行政審批業務手冊及辦事指南,優化行政審批流程,認真貫徹落實“一網通辦”和“最多跑一次”工作要求,增強服務意識,優化簡化行政審批服務程序,著重在項目梳理、服務提升和方式創新等方面下功夫,最大限度縮短行政審批辦事時限,努力實現讓“最多跑一次”取得實效。(責任部門:法制科,配合部門:律公科、基層科、區法律援助中心)

          五、整合資源,充分發揮普陀區公共法律服務中心服務民營企業功能

          統籌律師、公證、人民調解、法律援助等公共法律服務資源,組建“12348上海法律服務網”志愿者隊伍,提供“一站式”便捷服務,降低民營企業尋求法律服務的成本。(責任部門:區法律援助中心,配合部門:律公科、基層科、普陀公證處、各司法所)

          六、完善民營企業矛盾糾紛調解工作機制

          依托區律師調解中心,在區法院、區公共法律服務中心設立律師調解工作室,組織律師調解員積極參與化解民營企業間以及民營企業內部的矛盾糾紛,幫助民營企業降低訴訟成本、解決實際困難。發揮知識產權糾紛、勞動爭議、消費糾紛等行業性、專業性人民調解委員會在調解民營企業矛盾糾紛中的重要作用。(責任部門:律公科、基層科,配合部門:各司法所、區律師工作委員會、區人民調解協會)

          七、積極做好民營企業員工的法律援助工作

          加強對民營企業及其員工的法律援助宣傳,提升法律援助社會知曉度,積極組織法律服務工作者深入民營企業,為企業困難職工、下崗職工等困難群體提供法律援助,實現應援盡援,維護民營企業員工合法權益,營造和諧穩定的用工環境。(責任部門:區法律援助中心,配合部門:法宣科、各司法所)

          八、建立服務保障民營經濟健康發展的法治宣傳工作機制

          堅持推進“誰執法誰普法”、“誰主管誰普法”、“誰服務誰普法”的普法責任制,推動與民營經濟發展密切相關的單位履行普法責任。(責任部門:法宣科)

          九、有效開展“法進民營企業”活動

          會同有關部門開展民營企業法治宣傳需求調研,進一步提高普法的針對性和精準性。組建民營企業法律宣講團,聚焦典型案例,組織編撰宣傳手冊和宣講課件,提供普法“菜單”,開展“預約式”普法,通過“請企業‘點單’,送普法‘外賣’”等形式,著力滿足民營企業不同層次、不同類別的法治宣傳需求。(責任部門:法宣科,配合部門:各司法所)

          十、建立聯系服務民營企業常態化工作機制

          建立健全聽取民營企業意見建議的常態化工作機制,通過實地調研、召開座談會、定期走訪等方式,廣泛聽取民營企業、區工商聯對于法治建設的意見建議,了解民營企業的實際需要,幫助民營企業解決涉法問題。(責任部門:政治處,配合部門:局機關各科室、區法律援助中心、普陀公證處、各司法所)


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